江苏无锡：推行服务型执法 促进营商环境与消费保障双提升

中国消费者报南京讯（记者薛晶晶）9月4日，江苏进营境消记者从江苏省无锡市市场监管局获悉，无锡该局通过创新执法模式、推行提升优化涉企监管、服务法促费保聚焦民生整治等举措，型执推动执法与服务深度融合，商环为企业营造公平宽松的障双发展环境，筑牢消费者权益保护防线。江苏进营境消

据无锡市市场监管局副局长邹伟明介绍，无锡该市市场监管部门以包容审慎为核心，推行提升构建起全链条服务型执法体系。服务法促费保在全省率先开展餐饮行业消费侵权服务型执法专项行动，型执形成了事前教育提醒、商环事中包容审慎执法、障双事后精准服务助力规范的江苏进营境消全闭环服务型执法模式。行动中，无锡市市场监管局联合市烹饪餐饮行业协会发布消费提示，对20家轻微违规的餐饮经营者，现场协助整改并依法不予行政处罚；对经教育仍不改正的29家经营主体，依法立案查处。同时，通过每月印发重点工作提示、组织“一领域一专家一研讨一展示”专题活动、开展典型案例交流等，持续丰富服务型执法内涵。在此基础上，该局持续升级轻罚免罚机制，目前已将市场监管领域轻罚免罚规定升级至3.0版，完善处罚裁量适用的示范格式文本，推动执法更规范精细。

为破解多头检查、重复检查难题，无锡市市场监管局牵头建成并全面运行全市规范涉企检查服务平台，通过集成数据、集成任务、集成检查等方式，建立检查主体、事项、对象清单，实现监管闭环。平台严格执行监管检查依清单，清单之外无检查的机制，自动提醒相关部门归并检查任务，压减涉企上门检查次数，支持分级分类检查和预告式检查。创新建立“双扫码”机制，检查人员可扫描营业执照二维码入企，也可出示检查任务生成的行政检查码入企，实现检查记录留痕和追溯，有效解决多头检查、重复检查等问题。

同时，平台与锡企服务平台无缝对接，实现服务与监管数据的双向流通。数据显示，今年，无锡市已开展双随机检查任务920个，抽取检查对象22582家，其中联合检查任务318个，联合检查对象9714家，占比43%，汇总取重任务比例达82.47%，年度抽查主体数较2024年减少26.4%。截至7月31日，专项检查同比下降25.48%。

在服务型执法框架下，无锡市市场监管局将服务融入执法，针对民生热点开展靶向治理。在2025年“守护消费”铁拳行动中，聚焦非法改装电动自行车问题，草拟相关行政处罚指导意见；撰写《加油机作弊违法案件查办指引》，为案件查办提供经验；针对作弊电子秤，成功破解360余个规格型号取证难题，查获作弊电子秤4000余台。