陕西延安：强化“一函两书三会”机制 推动服务型执法落地见效

中国消费者报报道（记者徐文智）今年以来，陕西书陕西省延安市市场监管局践行执法为民理念，延安通过送达信用修复提醒函，强化提出整改建议书、函两回访评价书，机制召开违法风险分析会、推动执法监管协作会、服务法落普法宣传培训会（以下简称“一函两书三会”），型执效推动服务型执法模式落地见效。陕西书

聚焦源头预防 筑牢执法基础

延安市市场监管局构建“预警、延安帮扶、强化普法”三维源头服务机制，函两推动服务型执法向事前延伸。机制依托投诉举报数据分析，推动及时向经营主体传递风险信号，服务法落引导企业主动开展自查自纠。2025年发布12期投诉举报信息快报。定期召开案前分析会，分析预警违法风险点，建立执法、分析、赋能帮扶流程，有效预防企业再次违法。年度帮扶企业17家，开展行政约谈会5次。坚持推行执法即普法双轨模式，实地发放法律宣传资料200余份，线上推送典型案例30余件，增强经营主体合规经营意识，遏制市场违法苗头隐患。

延安市开展校园食品专项检查。延安市市场监管局供图

规范自由裁量 确保执法公正

延安市市场监管局注重自由裁量基准规范，做好清单管理、裁量说理和教育引导，确保服务型执法有效推进。系统梳理汇编市场监管总局、陕西省市场监管局发布的免罚、不予处罚、减轻处罚清单，制定形成统一规范依据。今年办理免于处罚案件15起，从轻减轻处罚案件30起。充分考虑违法情节、主观过错、危害后果、改正情况、社会影响等裁量要素，扎实做好案卷终结报告综合因素的考量，切实做到案结事了人和。对适用免罚当事人，强化使用柔性措施，做到免罚不免责，既给予经营主体改正机会，又强化其守法意识。

延安市市场监管局开展节日消费市场专项检查。延安市市场监管局供图

深化事后回访 延伸执法效能

延安市市场监管局注重事后服务、需求响应和效果评估3个环节，推动执法服务深度与广度的延伸。出台《行政执法事后回访督导服务机制工作规范》，将信用修复、合规建议落到实处，切实保障企业合法权益。定期召开座谈会，了解企业经营困难、服务需求，主动协调相关部门、帮助解决企业难题。通过深入实践“一函两书三会”服务型执法模式，显著提升执法效能。